适老专区

2024年，在市委市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习领会党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记对机关事务工作的指示批示精神，深入贯彻落实习近平法治思想有关要求，积极推进法治政府建设工作，为推动新时代机关事务工作高质量发展提供有力法治保障。现将有关工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）领导重视，落实责任。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。通过局党组会第一议题、中心组理论理论学习会议，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想，切实做到局党组成员带头学、干部职工深入学，教育引导全局干部职工深入领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，强化法治信仰和法治思维，增强依法行政的本领。二是严格落实法治建设工作职责。为切实加强对全面依法治市工作的组织领导，根据实际情况对局全面依法治市工作领导小组进行了调整，明确了局党组书记杨旭峰为我局推进全面依法治市的第一责任人，负责全局工作；局全面依法治市领导小组充分发挥牵头抓总作用，层层细化工作任务，落实主体责任，全面形成了主要领导牵头抓，分管领导具体抓，负责科室具体干的层层有人抓、事事有人管，件件有落实的良好局面。三是加强学习提高水平。多次组织局党组领导班子成员学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读物，将党的二十大精神和习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习重点内容，通过专题学习培训，不断提升队伍综合素质。在按要求扎实开展党纪学习教育的同时，同步组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反食品浪费法》《机关事务管理条例》《公共机构节能条例》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等法律法规和党规党纪。严格落实“八五”普法规划，按照“谁执法，谁普法”的要求，结合部门工作职责和行业特点，强化普法宣传服务，围绕公共机构节能宣传周、“ 12.4”宪法宣传日等时间节点，突出主题普法，开展形式多样的普法宣传活动。

（二）依法履职，提升效能。一是大力推进权属管理。加强办公用房权属管理，依法进行权属统一登记。在完成市直党政机关权属统一登记的基础上，推进市属学校医院权属管理工作。二是依法开展国有资产处置盘活。依法依规开展资产处置和拍租工作，2024年共完成闲置资产拍租5批次，处置拍卖5批次。同时，重点围绕大型闲置资产开展处置盘活，目前1处资产已调剂给相关单位使用，3处资产已招租盘活，其余正在有序盘活中。另外，市直部分单位屋顶资源实现整体出租。三是有序推进维修改造。积极推进市直有关单位维修改造项目，办理完成9个办公用房维修改造项目立项审批，有序实施市商务局办公楼修复改造和装修等4个维修改造项目。四是多元化解矛盾纠纷。积极对接司法审判部门和金融管理部门，灵活运用法律手段，加强资产清查。五是严格履行公车管理职能。严格按照法律法规完成了新一轮公车采购、维修、保险、加油、租赁定点服务商招标选定。联合市财政局制定出台《常德市市直行政事业单位租用社会车辆管理暂行规定》，制定使用标准、明确审批流程。六是开展机关食堂反食品浪费行动。严格履行《反食品浪费法》赋予的法定职责，配合市发改委、市市场监管局等落实机关食堂反食品浪费和食品安全工作，完善市直党政机关食堂名录库，对市“四大家”机关食堂开展了现场食品安全提示提醒和检查。

（三）夯实基础，强化保障。一是根据职责法定、职权法定的原则，对于涉及本部门的重大发展规划、重大案件、重大建设项目严格做到事前充分征求相关科室、中心和分管领导意见，集体讨论，集体决策。如涉及项目建设、政府采购等均按要求按程序进行招投标，坚持杜绝暗箱操作,确保各环节科学规范。二是严格按照《湖南省司法厅关于做好规章和规范性文件清理工作的通知》要求，及时对我局现存的规范性文件提出了清理建议。三是陆续研究出台《常德市市级行政事业单位公物仓管理办法(试行)》和《常德市市直行政事业单位租用社会车辆管理暂行规定》等管理制度，及时启动《常德市市直行政事业单位国有资产出租管理办法》等文件的修订工作。四是积极贯彻落实法律顾问制度。我局通过合理程序确定法律顾问人选，聘请湖南人和人律师事务所担任我局常年法律顾问，对每一件规范性文件及措施合法性进行审查，以促进机关事务工作的标准化、规范化与合法化。

二、存在的问题

一是对机关事务法治化建设的总体谋划还不够，特别是对于当前推进的《常德市市直行政事业单位国有资产出租管理办法》的修订完善工作，还存在调研不够深入、推进较为缓慢的情况。对于如何依靠法治方式加强资产出租管理工作，还需要进一步深入研究。二是机关事务制度标准体系仍需进一步完善。市民之家物业管理职能以及公务用车维修管理职能承接以来，面对庞大、复杂的工作流程，内部还存在运行机制不够顺畅，部分领域制度不够健全、职责不够清晰、运转不够协调等问题。三是法治队伍建设还需进一步加强。具有法律等相关专业的人才紧缺，普法教育、法治培训等工作方式方法有待进一步创新，干部队伍运用法治思维和法治方式开展机关事务工作的能力还需进一步提高。

三、下一步工作打算

一是提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传习近平法治思想与学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神相结合，与学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神和在湖南考察时的重要讲话精神相结合，将习近平法治思想贯彻落实到机关事务法治政府建设全流程、各领域。

二是坚持建章立制，持续提升机关运行管理工作能力和水平。聚焦国有资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、公务接待管理等重点业务领域，健全完善机关事务制度体系。突出“坚持勤俭办一切事业”，从制度上降低机关事务运行成本，提升机关事务管理效率和水平。

三是落实普法责任制，提升干部法治意识。健全完善领导干部学法用法制度，突出学习宣传宪法、民法典、党内法规以及与机关事务工作密切相关的法律法规，扎实做好法治培训和普法宣传活动，创新宣传教育方式，提升党员领导干部的法律素养。

常德市机关事务管理局

2025年2月24日