【背景回放：“碳达峰 碳中和”战略】

气候变化是人类面临的全球性问题，随着各国二氧化碳排放，温室气体猛增，对生命系统形成威胁。在这一背景下，世界各国以全球协约的方式减排温室气体。

2020年9月22日，习近平总书记在第75届联合国大会上庄宣告:“2030年前中国要碳达峰，2060年实现碳中和。”

碳达峰是指：中国2030年碳排放的峰值大约是140亿吨。单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65％以上，非化石能源占一次能源消费的比重将达到25％左右，森林的蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电装机容量将达到12亿瓦以上。

碳中和是指：人为活动排放的二氧化碳对自然的影响，可以通过技术创新降低到可以忽略的程度，即产生的二氧化碳和吸收的二氧化碳基本是平衡的。碳中和并不是要求绝对的零排放，而是可以通过植树造林和一些积极的技术活动来抵消人类活动产生的二氧化碳，达到相等的效果。

公共机构是指：全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。如各级政府机关、事业单位、医院、学校、文化体育科技类场馆等。公共机构是“双碳”战略实施的重要领域。在碳达峰、碳中和行动中，公共机构需要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，发挥好带头引领作用，协同推进节能降耗和降碳减碳，为建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。

8月23日至29日是全国节能宣传周，主题是“节能降碳，绿色发展”。其中，8月25日是全国低碳日，主题是“低碳生活，绿建未来”。

步行、骑自行车、坐公交上下班，停开办公室空调4小时，开展能源紧缺体验……响应国家节能宣传周活动倡导，常德公共机构干部职工纷纷行动，用自己的方式践行“绿色低碳”理念，在常德实施“双碳”战略进程中发挥带头引领作用，共建美好生态家园。

节能降碳，成效初显，全市公共机构能耗统计数据显示，2020年人均综合能耗为113.35千克标煤，单位建筑面积消耗量为5.96千克标煤，相比2019年同比分别下降14.69％和18.46％。其中，总耗煤量、总耗天然气量分别同比减少10758.72吨和33.86万立方米，公务车汽油人均消耗量同比下降16.85%。

8月25日全国低碳日，市人大常委会机关举办“我为群众办实事”绿色兑换活动

常德公共机构节能管理宣传展示活动走进市委机关

常德市机关事务管理局组织干部职工观看2021年全国公共机构节能宣传周启动仪式

绿色办公 降低能源消耗

走进市委机关，绿色办公全面推行：整个院落推行协同办公，节约纸张90%以上；节能灯具、水具普及开来，四处设置节水节电标识标牌；中央空调统一设置温度26摄氏度；光源允许的条件下，采用自然光办公；新购电器均达到一级、二级能耗……如此，办公能耗开支相比往年下降10%。

“近期，我们正在试验性探索升级保温节能玻璃，若节能降耗效果好，就在机关院内全面推广。”市委办机关事务管理科副科长葛彦透露。

“高度利用太阳能供热，勤关灯、勤检修，提高电利用率，减少浪费，去年，气费比往年节约了215万元，电费比往年节约了155万元。”市第一人民医院后勤保障部副主任杨华介绍，他们实行水、电、气能耗每月一通报，防止跑、冒、滴、漏现象，不断降低运行成本。

“我们平时接待来客尽量不使用一次性水杯，而是配备常用茶杯；提倡无纸化办公、双面打印，使用过的信封、复印纸可再利用，减少纸张消耗；打印机、复印机的油墨、墨粉用完后，重新灌装。”安乡县一中副校长谢立平介绍，节约办公用品，学校2019年办公经费相比2018年下降约6万元。

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绿色出行 践行低碳理念

“低碳日来临，请大家积极开展绿色出行行动，上下班主动采用步行、骑自行车、乘坐公共交通工具等能降低二氧化碳排放量的交通出行方式。”8月25日，常德各机关单位在微信群里发出倡议，号召干部职工绿色出行。

“只要天气好，我都是坚持步行上下班，既锻炼了身体，也是践行低碳出行生活理念，为营造良好的城市生活环境做贡献。”市人大信息中心主任薛野说，步行从家到单位也就20分钟，一路目睹城市的美好变化，每个清晨都是清新的。

在市第一人民医院，有一支50余人的骑行队，每个天气适宜的周末，他们都会相约骑行，从单位出发，到柳叶湖、沾天湖，一路风景尽收眼底。

市第一人民医院骑行队践行低碳出行理念

“我们骑行有10来年了，这是一种绿色健康的生活方式，很享受。”市第一人医院59岁职工杜岩是骑行队的老大哥，除了骑行，他还经常参加健步行、马拉松等活动。他说：每天骑自行车上下班、买菜购物，方便又环保，何乐而不为？

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光盘行动 养成节约习惯

“市政府办79人用餐，市发改委60人用餐…… ”8月26日10时许，市政府“光盘行动”微信群里，每个单位上报中午用餐人数至后勤保障中心，食堂按人头备餐，极大减少了食材的浪费。

全市公共机构带头倡导“光盘行动”，文明用餐

报餐制度仅仅是市政府“光盘行动”的第一道关口。在市政府食堂，用餐采取自助式，按需取餐，拒绝浪费。餐盘回收区，张贴有抵制浪费的宣传画，并设置有摄像头，实时监督每个人的剩菜剩饭量，这是第二道关口。

“去年，我们对浪费食物的几位干部职工进行了曝光，浪费现象明显改善。”市政府工作人员透露。

“文明用餐，节俭惜福。”“吃多少点多少 ，不剩饭不剩菜。”“从我做起，从小事做起，向陋习告别，自觉践行节约用餐的良好风尚。”如今，在各机关单位食堂，到处可见文明餐桌行动公约和节约用餐温馨提示，“光盘行动”已蔚然成风。

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垃圾分类 推广绿色环保

“你知道吗？一个榴莲产生的垃圾是不能混在一起投放的，榴莲核属于厨余垃圾，榴莲壳是其余垃圾。”近日，市政府办秘书四科干部胡洪银认真研究了一番垃圾分类知识，发现了一个颇为有趣的细节。

“垃圾分类很有必要，比如平时的废旧报纸期刊、废纸、包装纸等就属于可回收物，废旧电池是有害垃圾，茶叶渣投放厨余垃圾，食品袋则是其他垃圾。”胡洪银说，垃圾分类习惯要像光盘行动一样，从单位示范引领做起，带回家里，影响周边人，形成一股文明新风。

“在单位养成了垃圾分类习惯，回到家里，也会教孩子一些垃圾分类常识，一起收集废旧纸盒、废旧报纸、矿泉水瓶等可回收物品，喊人上门回收。”8月25日，市人大“绿色兑换”活动现场，环资委干部陈李玲拿来废旧纸箱，给孩子兑换了一盒跳棋。当天，该机关140多名干部职工参与“绿色兑换”活动，大家表示，绿色环保的生活方式还要不断推广普及。

在市政府院落，记者看到，二分类垃圾桶、四分类垃圾桶随处可见，办公室内张贴有垃圾分类指南，引导干部职工正确投放垃圾。

市政府办公楼楼道口的四分类垃圾桶

带头做好垃圾分类工作，市政府院落建立起四员制度，即保洁员、分拣员、专管员、督察员，各司其职，各负其责。就说今年新招的3名分拣员，每天定时分拣垃圾，将各类垃圾分得更细更实。

市政府院落里，一个大型的智能四分类垃圾桶引起了记者的注意。市政府工作人员介绍，在上海等一些大城市，这种智能垃圾桶主要用来进行积分兑换物品，引导市民提升垃圾分类积极性与主动性，以后肯定也要在常德普及开来。

智能四分类垃圾桶引领时尚

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相关链接——

公共机构示范单位

石门县人民医院：

充分利用现代节能新技术，探索出了一条绿色、节能、环保的可持续发展的道路。

节能举措：2017年撤除煤锅炉，建能源中心，采用土壤源地热空调系统，每年减少标煤耗量3572吨；建太阳能加空气能系统，热水成本由25元/立方米下降至10元/立方米；公共照明螺口白炽灯换成LED灯，走廊H型灯换成LED灯盘，普通日光灯换成LED灯；增加太阳能真空集热器46组，将热水供应系统改造成空气能热泵＋太阳能真空管供应热水，节能效果明显。

汉寿县人民医院：

近年来，通过多方面节能举措，水、电、气、油等所有能耗都大大下降，成效显著。

节能举措：采用新型节能环保设备，新院围护结构采用双层隔热板，玻璃隔音隔热防窥，室内采光顶有自动遮挡帘，采光隔热两不误；空调系统采用新型地热能冷暖供应系统，大大节约了水电的耗损，屋顶设有太阳能电热板和雨水冷凝水回收系统，可存储应急；室内采光和照明采用节能灯和声控灯，大大节省电力的耗损；天然气取缔燃煤，从2006年起锅炉不再烧煤；食堂采用节能灶具、高效抽油烟机，餐厅节约标识随处可见；用电设备分量、分户、分区计量；医疗废弃物、垃圾回收分类分量处理；办公室内一次性纸杯一律改用陶瓷水杯，用纸改为可再生可回收纸。

安乡县一中：

大力推进各项节约措施，校园环境更文明高雅，师生节约意识不断增强，行政开支稳步缩减。

节约举措：节约用电，合理设置空调温度，合理控制校园照明光源严禁私自接线大功率电器，减少办公设备待机时间，2019年比2018年节电近10万度；节约用水，使用节水型龙头，提倡一水多用，利用雨水或废水养护绿地，2019年比2018年节水3700余吨；节约能源，食堂全部使用生物颗粒燃料灶具，安装油烟净化系统减少废气排放，寝室采用空气能热水系统；实施垃圾分类，将废旧书本纸张、饮料瓶、金属等变废为宝，每年可为学校创收6万多元。