常德市机关事务管理局2021年法治政府建设年度报告
2021年,在市委市政府的领导下,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,紧紧围绕法治政府建设进行各项部署,按照依法行政,进一步优化营商环境,围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实,推进法治政府各项工作有序开展,进一步优化体制机制,各项工作法治化、规范化进一步提升,持续推进法治政府建设。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)党政机关主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况。1.落实第一责任人责任。我局认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神,将法制建设摆在全局工作重要位置。成立了局全面依法治市工作领导小组,负责全局依法治市建设工作的组织落实。局党组听取局法治建设情况汇报,及时研究和解决局依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。提交的总结、汇报也由主要负责人审核签发,切实履行第一责任人责任。2.落实干部学法考法活动。深入学习中国特色社会主义法律体系,增强法治观念;集中组织学习《中共常德市委全面依法治市2021年工作要点》、《关于全面推进依法治市若干问题的意见》等文件通知以及《党政机关办公用房管理办法》、《党政机关公务用车管理办法》等国家政策法规,狠抓能力建设,不断提高干部职工运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。全局积极参与普法学习考试,营造浓厚的学法氛围。
(二)推动压紧压实党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任情况。1.深入学习宣传《中华人民共和国宪法》等相关知识。利用宪法日,在中心组学习以及党小组会议上,集中学习《中华人民共和国宪法》等相关内容,组织开展交流发言,把学习宣传宪法作为当前和今后一个时期普法的重要内容,发挥领导干部示范带头作用,先学一步、带头遵守,利用党员志愿服务活动、众创平安活动深入开展普法宣讲活动,推动宪法知识进千家、入万户,做到家喻户晓、深入人心。2.认真做好来访投诉。今年以来,我局大部分涉及国有资产管理工作,对每起来信来访,做到能当场解决的迅速予以解决,及时排查矛盾,妥善处理上访投诉案件,竭力消除不稳定隐患。坚持问题早化解、合理诉求有效处理,将问题处理在萌芽状态之中,做到件件有调查、事事有处理、件件有回复。3.落实职责清单和底线清单。在局网站开辟政策法规专栏,向网民公示机关事务管理相关的法律法规。办理易地任职厅局级干部周转房购买和家具家电采购,厅级领导干部按照政策规定入住市级周转住房;集中公开拍卖了一批市直行政事业单位闲置不动产,其中市内5处,长沙、广州各1处。对市直行政事业单位移交的部分闲置国有资产,采用拍卖方式面开竞价招租,4月份完成第一批拍租工作,出租20宗资产,出租面积3000平米。6月份完成第二批拍租工作,出租9宗资产,面积1200平米。依法审批、审核并指导监督市直行政事业单位国有固定资产报废等日常处置申请47批次,收缴报废资产处置收入近19万元。严格履行公务用车主管部门职能职责,根据审批流程,按照编制管理、总量控制的原则,完成了40辆公务用车审批手续。
(三)聚焦依法全面履行机关职能,全力服务保障经济社会高质量发展情况。1.落实优化营商环境工作要求。紧扣“管理、保障”两项主责主业,强化思想认识。深入学习上级有关文件会议精神,准确把握优化营商环境的重要意义,主动认领机关事务部门承担的工作责任,让干部职工不断树牢“人人就是营商环境”的思想认识,持续增强全员参与营商环境建设的主人翁意识。紧跟发展需要,细化工作举措。重点围绕提升办公用房和公务用车的调剂、维修申报审批效率,打通管理保障中的难点、堵点,努力在“质”和“效”上下功夫,积极打造优质高效的机关事务服务品牌。紧抓机制创新,深化队伍建设。进一步统筹各项资源,加强队伍建设,进一步推进标准化、信息化,加快机制创新,主动适应经济发展新常态,在全市经济发展大局中体现机关后勤保障的责任担当。2.充分发挥法律顾问作用。积极贯彻落实法律顾问制度。我局通过合理程序确定法律顾问人选,聘请湖南合策律师事务所王麒淋律师担任我局法律顾问,对每一件规范性文件及措施合法性进行审查,以促进机关事务工作的规范化与合法化。3.做好规范性文件工作。认真开展清理工作,对出台的规范性文件和相关政策措施逐一梳理,没有发现有妨碍统一市场和公平竞争各种规定和做法。
二、存在的问题
一是理论学习不够深入,不够系统。部分干部理论学习不够积极主动,轻学习的思想依然存在。对全面依法治国新理念新思想新战略学习不够深入,不够全面,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的理论指导也不够,对机关事务方面的法律法规学习不深,对细节性的规定研究不够。二是职能职责没有完全厘清,规章制度不完善。机关事务是个年轻的部门,成立至今仅两年多的时间,在公务接待、公车管理、政府采购等方面的职能职责没有完全与发改、财政等部门厘清职责,与群众的期待有些差距。三是信息公开不及时。局网站信息发布不够及时,各项规章制度未能及时宣传,相关单位、群众办事不知道规定、流程,影响了办事效率,工作打不开局面;年度法治政府建设情况、项目申请情况、资产处置等情况未能及时向社会公开,导致相关工作得不到宣传推广。
三、下一步工作打算
一是抓好队伍建设。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障,下一步将有针对性、经常性、多渠道地对干部进行部门法律法规和专业知识的学习培训,重点抓好依法行政、纪律作风和职业道德教育,不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和水平,切实提高机关事务管理水平。二是加强沟通协调。与发改、财政等部门进一步做好沟通协调,厘清权责边界,依法履职尽责。三是加强信息公开。着力加大政府信息公开力度,设立公开咨询电话、邮箱和意见箱,接受群众的来电来函咨询和监督,确保政务信息公开的形式更加灵活多样,各类政策公开及时、答复精准。
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