常德市机关事务管理局关于2020年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知

各区县市公共机构节能管理部门，市直各单位：

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全市公共机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及市委经济工作会议精神，坚持五大发展理念，以能源资源降耗增效为目标，以开展节约型机关创建行动为主线，促进公共机构能源资源节约和生态环境保护工作高质量发展。根据省机关事务管理局《关于2020年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》（湘管发〔2020〕7号）要求，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

（一）节能目标。以2019年全市公共机构能源资源消费为基数，2020年全市公共机构人均综合能耗和人均用水量下降2.5%，单位建筑面积能耗下降2.0%。

（二）创建目标。完成 3 家国家节约型公共机构示范单位创建任务；按照湘管发〔2020〕7号文件要求，全市县级及以上党政机关中25%左右建成节约型机关。   

（三）管理目标。以《湖南省公共机构生活垃圾分类工作评价标准》《节约型机关创建行动方案》和《节约型机关评价指标》为依据，全面推进全市节约型机关创建活动和市直公共机构生活垃圾分类工作。

二、工作重点和举措

按照《湖南省公共机构节约能源资源“十三五”规划》和省机关事务管理局（以下简称“省管局”）、市委市政府工作部署，积极开展节约能源资源活动和生活垃圾分类工作，确保年度目标任务完成。

（一）健全制度抓配套。一是结合《公共机构节能条例》贯彻落实情况，进一步梳理制度建设需求，重点加强节约型机关创建、生活垃圾分类、绿色办公等方面制度建设，逐步构建与生态文明建设和绿色发展相适应的制度体系。二是落实《湖南省公共机构能源消耗定额标准》，推进公共机构能耗定额管理。三是总结“十三五”期间取得的成效与经验，认真谋划“十四五”时期工作任务和措施。

（二）垃圾分类抓实效。按照省管局要求，联合相关部门推进市直公共机构生活垃圾分类工作。一是依据《湖南省公共机构生活垃圾分类工作评价标准》，研究制定市直公共机构生活垃圾分类工作实施细则，实现生活垃圾分类目标。二是积极组织参加公共机构生活垃圾分类志愿者活动，协调推动教育部门抓好中小学生生活垃圾分类教育。三是推动公共机构带头停止使用不可降解一次性塑料制品，减少使用一次性办公用品。四是积极协调市直相关部门重点解决垃圾分类后的收集、运输、处理等难题。

（三）示范引领抓创建。大力弘扬简素为美、节俭效能的机关文化，发挥节约型机关示范引领作用。一是印发我市《节约型机关创建行动方案》和《节约型机关评价指标》，积极开展节约型机关创建行动；印发《关于市直党政机关积极开展节约型机关创建工作的通知》，组织市直党政机关开展节约型机关创建工作。二是发挥公共机构节约型示范单位的样板作用，督促指导国家节约型公共机构示范单位创建，做好上级部门对示范单位评价验收及实地抽查的相关工作。三是落实《国家节水行动方案》要求，配合相关部门开展公共机构节水型单位创建活动。

（四）多措并举抓推广。一是落实《湖南省公共机构节能补助资金管理办法》，积极争取省级资金，发挥补助资金的引导扶持作用，引导公共机构利用先进科技成果降耗增效。二是督促指导高校、医院等重点用能单位开展节能技改工作。三是推动公共机构结合既有建筑大中修改造，实施围护结构、空调、照明、动力、电梯、食堂、数据中心等重点用能系统设备和区域节能改造。四是探索推动新能源汽车推广和充电桩建设。

（五）深入宣传抓培训。按照《新时代公民道德建设实施纲要》的要求，加强宣传引导，践行简约适度、绿色低碳的生活方式。一是利用节能宣传周、全国低碳日、绿色出行宣传月和公交出行宣传周等系列主题宣传活动，开展绿色办公、绿色出行、资源综合利用等专题宣传活动，扩大公共机构节能工作的影响。二是利用公共传媒，全方位、多角度宣传节能工作，宣传工作要深入基层，重点放在节能基础薄弱的区县市和市直单位。三是创新培训形式与内容，协同相关专业机构开展能耗统计等培训。四是继续组织参加国管局、省管局公共机构节能业务培训，推进高素质专业化公共机构节能管理人才队伍建设。

（六）统计能耗抓基础。一是进一步建立健全我市公共机构名录库和重点用能单位名录库。二是全面推动公共机构能源资源消费数据网上直报，开展能耗分析工作。三是按照能源消耗“双控”考核和生态文明建设评价考核要求，配合相关部门做好公共机构领域节能相关工作。

（七）强化督查抓落实。一是加强对各区县市公共机构节能管理部门和市直公共机构的指导督查，适时组织开展节能监督检查和考核工作。二是根据《公共机构节能条例》等规定，督促教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门，开展本级系统内公共机构节能工作。三是组织开展公共机构能源资源消费统计数据会审、数据质量抽查工作，进一步提升节能数据质量；加大能耗数据填报统计工作督导力度，定期公示工作进度。

2020年，形势特殊，任务艰巨。各区县市公共机构节能管理部门、市直各单位要认真分析研判新情况新特点，立足实际、守正创新，以更强烈的责任担当和更有效的实际行动，推动形成崇尚绿色生活、推进绿色发展的常态化、长效化机制，发挥好公共机构示范引领作用，为生态文明建设做出更大的贡献。

常德市机关事务管理局

2020 年4月23日