常德市机关事务管理局2022年工作总结和2023年工作思路

2022年，市机关事务管理局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神，紧紧围绕市委市政府工作部署，提高政治站位，强化工作落实，积极担当作为，取得了较好的工作成效。

一、2022年工作开展情况

1、办公用房管理稳步推进。一是办公用房权属统一登记扫尾收官。完成党政机关、公益一类事业单位87.24万㎡权属登记任务。其中，70家单位已登记在市机关事务局名下；34 家单位受历史遗留问题、房屋安全、消防安全鉴定等因素影响，进行了备案登记；46家党政机关办公用房按要求转移登记至市城投、市经投等国企名下。二是积极保障办公用房需求。提请并组织召开全市办公用房使用管理联席会议，对交通系统和文旅广新系统的办公用房进行了整合调剂，满足市公路建设养护中心等11家市直单位办公用房需求，腾空1栋1.1万㎡办公楼用于商业化处置。积极协调落实市信访局办公楼的续租工作。市民之家运维管理方案提请市政府常务会议研究通过，并对消防系统、空调系统、强弱电系统等重要设备设施进行了安全检查和整改。牵头各市直行政事业单位积极落实市文明办关于创建全国文明城市的工作要求，在双休日和法定节假日对社会公众免费开放停车场。三是有序推进维修改造。贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，坚持勤俭办一切事业，在办公用房维修改造中坚持“雪中送炭”，不搞“锦上添花”，以解决结构安全和消防安全隐患为重点，科学制定2022年度办公用房大中修计划。完成市林业局办公楼和军分区某仓库维修改造工作，完成了6个办公用房大中修项目的前期工作，涉及市林科所、市农科院、市人社局、市不动产登记中心、市信访局、市应急救援中心等单位。

2、国有资产有效保值增值。一是持续加大资产处置力度。核准和指导市直行政事业单位处置资产130批次。在疫情局部反复和经济下行压力的情况下，前三季度共完成了三个批次的资产拍租和处置。第四批次公开拍租及公务车船处置相关准备工作进展顺利，12月份底前可完成处置，全年非税上缴任务能够基本完成。二是顺利完成资产清查。审核汇总市直单位清查数据，会同市财政局走访调研部分市直单位闲置资产情况。对各市直单位上报的闲置资产，逐一核实清理，结合资产具体情况，汇总形成了闲置资产盘活清单报财政审核。三是认真落实惠企纾困解难政策。按照优化营商环境工作统一部署，4月下旬，结合开展“优化营商环境从我做起”主题党日活动，联合市财政局启动对国有门面租金减免工作。截至目前，审批完成195户小微企业、个体工商户减租申请，惠企纾困解难效果明显。

3、公务用车安全有序运行。一是努力保障部门单位需求。为25家市直单位更新购置公车，完成3家单位6台公车调剂，办理完成桃源、鼎城、石门、澧县、经开区等5个区县的公务越野车购置审批。同时，完成公车供应（服务）商补充招标，签订采购合同并与市财政局联合发文。二是着力规范公务车辆管理。汇总完成全市2021年度公车统计数据，并向省管局上报统计分析报告；根据省管局要求，基本完成全市党政机关的公车基础信息数据整理；指导督促市公安局、市公安局交警支队、市交通局、市林业局、柳叶湖公安分局、市委政法委等单位对无编及处置后未核销公务用车资产进行账务处理。三是科学有序统筹调度。努力保障市委市政府重大会议活动和重点工作用车需求，公车平台在疫情防控、乡村振兴、环境治理等方面提供用车服务保障。

4、公共机构节能工作成效明显。一是对标对表抓落实。对标国管局、省管局节能工作任务目标，制定出台常德市公共机构节约资源能源“十四五”规划、全市公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案、2022年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排以及2022年节约型机关创建工作方案及评估考核体系，指导全市公共机构节能工作及“双碳”工作开展。二是宣传教育促落实。牵头组织开展公共机构节能宣传周和低碳日相关活动，在四大家机关和市级媒体开展广泛宣传。同时，创新培训形式与内容，组织开展形式多样的节能培训活动，组织能耗统计、节约型机关创建及垃圾分类培训9批次，推选28人参加了全国第九期清华大学远程节能业务培训。举办全市“双碳新产品新技术”服务推广现场会，推进公共机构节能新技术新产品技术改造。三是合力创建保落实。报请市政府同意，将节约型机关创建纳入《2022年常德市人民政府责任清单》。在上年基础上，下达248节约型机关创建任务，实现80%的县级以上党政机关建成节约型机关。垃圾分类方面，试点推进市直公共机构生活垃圾分类全流程闭环体系建设，生活垃圾分类从市直85家一级单位提质拓展到210家市直单位。县域学校、医院生活垃圾分类有序推进，年底前基本实现生活垃圾分类设施设备配置率100%。公务接待管理方面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，联合市纪委在全市公务接待机构开展自查自纠，重点对武陵区、鼎城区、桃源县、津市、石门、常德经开区等6个区县市公务接待情况开展复核督导，对发现的7类主要问题向市纪委作了专报。

二、2023年工作初步安排

1、推进权属登记后续有关工作。一是抓好房屋结构安全和消防安全隐患的整改。积极争取专项资金，结合办公用房大中修，有效解决办公用房存在的结构和消防安全隐患。二是签订使用协议并核发使用凭证。结合权属统一登记情况，对照《党政机关办公用房建设标准》，与使用单位签订办公用房使用协议，核发使用凭证。三是整理完善办公用房资产管理台账。建立市直机关单位办公用房权属管理档案资料库和市直办公用房管理总台账，将已移交我局管理的办公用房、国有资产台账调整至我局的资产管理台账，并探索建立市直机关单位办公用房管理信息系统。

2、积极抓好办公用房服务保障。提请召开1次以上全市办公用房使用管理联席会议，保障各单位办公用房使用需求。同时，做好零星调剂，满足不同单位办公用房需求。充分论证并合理编制市直机关单位办公用房大中修项目计划，重点解决市直机关单位办公用房安全隐患。按照市政府要求，积极推进市民之家运维管理，加快制定并落实市民之家运维管理方案、管理制度、考核细则，严格按程序做好市民之家场地租赁和物业服务采购等有关工作。

3、探索盘活处置闲置国有资产。在有序开展闲置国有资产公开拍租、处置工作的基础上，参考市财政局意见、结合资产特性、使用现状，以“能用先用、不用可租、不租可售、能融则融”为原则，因资施策，科学制定闲置国有资产盘活方案，分类开展资产盘活处置。继续加强公务车辆管理，督促各区县市、市直有关单位，特别是事业单位、执法执勤单位完善公车基础信息数据，不断提高北斗车载终端加装率及信息化调度使用率。进一步清理核实全市公车编制，形成较为完整的市直公车编制台账。

4、进一步推进节约型机关创建。力争2023年全面完成市直及区县市县级以上党政机关节约型机关创建，确保年底前全市90%以上的县级党政机关全面建成节约型机关，努力实现我市节约型机关创建工作质量稳居全省前列。同时，锚定“双碳”目标，推进公共机构能源资源消费绿色转型，探索在党政机关、事业单位等公共机构屋顶、立面、车棚顶面等适宜场地安装光电转换设施，提高清洁能源安装、使用率。会同有关部门提升新能源汽车专用停车位、充电基础设施数量，鼓励公共机构充电基础设施向社会开放。

5、建立完善生活垃圾分类示范体系。开展生活垃圾分类示范建设，在党政机关、学校、医院等不同类型公共机构遴选建设一批可推可学带动效应明显的公共机构生活垃圾分类和资源循环利用示范点，配合打造“省－市－县”三级示范体系。

6、进一步强化公务接待管理。认真履行部门职责，进一步加强全市党政机关公务接待、商务接待、会议、培训等公务活动用餐管理，督促公共机构深入贯彻实施《中华人民共和国反食品浪费法》，常态化开展“光盘行动”等反食品浪费活动，为推动在全社会形成厉行节约、反对浪费的浓厚氛围发挥示范引领作用。