常德市机关事务管理局关于2023年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知

各区县市（管理区）机关事务（公共机构节能主管）部门，市直各单位：

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。全市公共机构要深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记对机关事务工作重要指示精神，按照全国公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议部署安排及省机关事务管理局《关于2023年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》工作要求，对标2023年市人民政府工作责任清单，聚焦绿色低碳转型，实施全面节约战略，开展绿色低碳引领行动，培育绿色低碳的生产方式和生活方式，推进全市公共机构节约能源资源工作高质量发展。

一、紧扣节约能源资源主线

1.重点推进能源节约。坚持公共机构能源消费总量与强度“双控”，采取能耗监测、能源审计、节能改造等措施，突出抓好建筑等重点领域、学校和医院等重点单位、数据中心等重点部位的能源资源节约，认真开展2022年度18家重点用能单位能耗对标查验。全市公共机构能源资源消费总量控制在8.02万吨标准煤以内，单位建筑面积能耗和碳排放下降1.2%，人均综合能耗与人均用水量下降1.5%。

2.大力推进节水护水。强化公共机构节水监督管理，倡导水资源循环利用，鼓励有条件的单位开展雨水、再生水利用和合同节水管理。组织公共机构开展世界水日、中国水周主题宣传活动，持续开展公共机构节水型单位创建，完成市直机关和60%以上的市属副处级（具备独立院落）事业单位建成节水型单位，推动创建不少于1所节水型高校。

3.坚决制止餐饮浪费。认真落实市人大常委会执法检查要求，深入贯彻落实反食品浪费法，将反食品浪费工作纳入公共机构节约能源资源考核体系。科学组织推进公共机构反食品浪费工作，督促落实机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。严格落实中央八项规定及其实施精神，以及省市关于加强作风建设相关要求，强化政策执行，加强党政机关公务接待、会议培训等公务活动用餐管理，坚决杜绝超标准、超范围接待，坚决反对和制止公务接待活动中的各类浪费行为。

二、推进绿色低碳引领行动

4.发挥示范效能作用。健全公共机构绿色低碳转型示范体系，建立公共机构绿色低碳示范单位创建机制，按要求组织遴选首批公共机构绿色低碳示范单位，启动2023-2024年节约型公共机构示范单位创建工作，开展2023-2024年度公共机构能源资源节约示范案例遴选活动。

5.推进绿色化节能改造。加强新能源新技术的推广应用，鼓励因地制宜实施分布式太阳能光伏建设，探索能源托管服务合同能源管理模式，推进实施机关、学校、医院、数据中心等绿色化节能改造。积极争取、统筹用好公共机构节能改造补助资金，重点支持1-2个示范型节能改造项目。

6.持续优化能源消费结构。有序实施煤炭消费替代，因地制宜加大可再生能源利用力度，加大政策引导和工作辅导，全市创建能源费用托管服务示范点1个，光伏发电示范项目1个。推广使用新能源汽车，适度提高新能源汽车配备比例；鼓励具有独立办公场地（含所属公共机构合署办公）的单位，按一定比例配套建设或增加充电基础设施。

三、促进形成绿色低碳生活方式

7.加大绿色低碳宣传。充分利用各级公共机构微信公众号、门户网站等宣传平台，持续开展节能宣传周、低碳日、世界地球日、世界粮食日等主题宣传活动，宣传解读节能政策，推介典型示范经验；开展绿色出行、绿色办公、绿色消费以及“光盘行动”、垃圾分类志愿者服务活动，带头节约用能“迎峰保供”。鼓励市直部门积极宣传本单位节约能源资源经验做法，每个区县市机关事务服务中心在上级媒体平台年度发稿上稿1篇以上，营造“网络有图、报刊有文、电视有影、街头有景”的绿色节约氛围。

8.开展节约型机关创建行动。实施节约型机关创建动态管理，组织开展“回头看”评价，形成常态化长效化机制。按照国管局、省管局要求，做好我市第三批节约型机关创建复评工作；开展全市第四批节约型机关创建，实现全市85%左右县级及以上党政机关建成节约型机关目标。组织参加全省节约型机关创建工作现场会，选送优质稿件参加节约型机关创建主题征文活动，充分发挥好节约型机关创建示范功能，引领公共机构绿色低碳转型。

9.持续推进生活垃圾分类和资源循环利用。全市公共机构要按照《常德市生活垃圾管理条例》及《进一步推进城市生活垃圾分类的实施方案 》（常城管委〔2023〕2号）要求，及时查漏补缺，在设施设备配置、标识标志及分类投放、分类收集等方面开展对标达标行动。注重发挥公共机构物业服务方的积极作用，督促其认真履行投放管理责任人职责。推动县市区公共机构全面实施生活垃圾分类制度，设施设备投放率、垃圾分类台账统计率需达100%。继续推进公共机构生活垃圾分类示范点建设，重点强化全市45家省级公共机构生活垃圾分类示范点的监督管理和业务指导。加强塑料污染治理，开展《公共机构停止使用不可降解一次性塑料制品名录》落实情况检查。

四、夯实绿色低碳发展基础

10、抓实能耗数据统计。配合省管局开展我市能耗统计系统并入国家电网试点工作，抓实能耗定额管理，按照“全国公共机构能源资源消耗统计信息系统”要求，能耗统计数据实行月填报制，定期开展能源资源状况分析；严肃填报纪律，提升统计质量，建立数据质量抽查和会审机制，每年按不低于5%数量比对市直及区县市公共机构进行能耗抽查，年初组织对上一年年度能耗数据会审，确保统计数据完整、真实、准确。

11、深化教育培训。完善优化公共机构节能教育培训体系，制订教育培训年度计划，举办全市公共机构节能业务培训，积极组织参加第十期清华大学节能管理远程培训，指导县级公共机构节能管理部门组织开展本地区能源资源消费统计、生活垃圾分类、节约型机关创建、公务接待等业务工作培训，进一步提升公共机构节能队伍的业务素质和履职能力。

12.加强考核管理。严格落实目标管理责任制，建立完善监督考核制度，出台《常德市机关事务管理局公共机构节能工作考核评价指标》、完善《常德市节约型机关评价指标》，坚持日常考核和年度考评相结合，组织开展市直及区县市公共机构节能工作评比表彰。科学严谨设定生活垃圾分类绩效评估指标，争取将“节约型机关建设”纳入绩效考核指标体系，强化考核结果应用，推动各级公共机构进一步重视节能、支持节能、抓好节能，促进全市公共机构节能管理工作迈上新台阶。

常德市机关事务管理局

2023年4月13日