市城管执法局：
张蛟委员提出的《关于加快推进垃圾分类的提案》收悉。经研究，现提出如下会办意见，供参考。
一、所做主要工作
自我市2020年正式开展生活垃圾分类工作以来，常德市委、市政府高度重视、高位推动、周密部署，市机关事务管理局作为公共机构生活垃圾分类的主管部门，认真贯彻落实习近平生态文明思想和关于垃圾分类工作的系列重要指示批示，按照省机关事务管理局和市城管执法局的部署安排多措并举、积极作为，对照职责分工认真抓好落实。
1、出台政策文件。自2020年11月底我市生活垃圾分类工作正式推开以来，经实地调研，我局先后印发了《常德市城区公共机构生活垃圾分类工作实施方案》（常管发〔2020〕9号）、《关于做好公共机构生活垃圾分类近期重点工作的通知》（常管发〔2021〕1号）和《关于进一步推进学校医院生活垃圾分类工作的通知》（常管发〔2022〕15号）、《进一步推进公共机构厨余垃圾闭环处置工作的通知》（常管发〔2022〕20号），有序推进我市公共机构生活垃圾分类工作。同时，积极参与市人大常委会《常德市生活垃圾管理条例》（已于2022年10月1日起实施）的修订，提出的意见建议均被采纳。印发《2023年常德市公共机构节约能源资源和生态环境保护工作的通知》，对生活垃圾分类进一步明确了工作措施和要求。拟在今年制定下发《2024年常德市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》，明确2024年公共机构生活垃圾分类工作重点。现阶段，我市直公共机构和各区县市党政机关、学校、医院均已实施生活垃圾分类制度。
2、加强办点示范。坚持示范带动，逐步扩面提质，着力打造可推可学的工作经验。每年例行制定下发《常德市公共机构能源资源节约和生态环境保护工作要点》，明确了本年度公共机构生活垃圾分类工作重点。每年均印发《常德市公共机构生活垃圾分类省级示范点遴选工作的通知》，进一步明确公共机构生活垃圾分类工作评价指标，对标对表抓好示范创建。2020年，我局择优选取市委办、市人大办、市政府办等8家公共机构生活垃圾分类设施配置试点示范单位；2021年，充分考察工作基础，择优选取了市教育局、市公安局、市人社局等12家公共机构生活垃圾分类示范单位；2022年，我局进一步扩大示范面，在全市范围内遴选创建了45家省级公共机构生活垃圾分类示范点，涵盖市直和各区县市（管理区）党政机关、学校、医院；2023年，继续在全市范围内遴选了常德市退役军人事务局、常德市红十字会等20家公共机构，参评并获评省级公共机构生活垃圾分类示范点，形成了“以创建促提升、以示范带发展”的市县两级示范体系，示范引领作用进一步发挥。
3、加强业务培训。每年多次组织市直党政机关、事业单位等公共机构的工作人员和志愿者参加学习培训，提高业务能力，指导开展垃圾分类工作。2023年6月，组织了全市公共机构生活垃圾分类业务培训会，邀请省级业内专家专题授课，辐射所有市直单位和区县市公共机构垃圾分类工作管理部门。2024年3月已制定《市城区公共机构工作人员生活垃圾分类2024年度培训计划》，拟在本年度开展2次以上市城区公共机构工作人员生活垃圾分类业务培训。相关工作人员和志愿者已逐步了解和把握我市垃圾分类政策和相关要求、工作部署，在日常工作中熟练传播垃圾分类知识和指导工作开展，逐步建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制。
4、注重宣教引导。每年连续启动公共机构节能宣传周活动，号召全市公共机构干部职工自觉养成绿色低碳生活方式，活动志愿者向干部群众发放公共机构生活垃圾分类宣传册近千册。2023年11月，市机关事务管理局联合市城市管理和综合执法局组织市直机关单位90余名干部职工前往垃圾分类科普主题公园、柳叶湖有害垃圾暂存点、市城区大件垃圾资源处置中心、常德市生活垃圾分类试点小区等地参观学习。号召党员在社区开展桶边义务督导活动，以身作则，带头示范参与生活垃圾分类投放，提高居民的生活垃圾投放意识并科普基本的生活垃圾分类知识。同时拓宽宣传渠道，多次通过常德融媒、省局官微、部门网站等媒体对生活垃圾分类工作开展情况进行宣传报道，正确引导公共机构干部职工认识生活垃圾分类。
5、严格督导落实。对公共机构、公共场所等各类场景投放设施进行了全面摸底，力求全面掌握情况。2021年至2023年，每年开展不少于4次公共机构生活垃圾分类及节能重点工作督导考核，生活垃圾分类工作已纳入到全市文明单位考评、生态环境考核等考核范畴。同时，配合市城管局对市直机关单位进行绩效打分。对生活垃圾分类设施配备不到位等问题，印发督导函，并跟踪问效，确保及时整改到位；针对工作推进中存在的实际问题，组织专门力量，深入市直及区县市开展节能督导调研，收到了一定效果。
二、下步工作打算
1、进一步强化示范引领。引导市县公共机构发挥带头表率作用，加强示范建设，开展垃圾分类知识培训，督促机关干部带头做好垃圾分类工作。督促部门单位结合“一月一课一片一实践”主题党日、党员志愿服务活动和党员干部进社区报到等活动，引导党员干部积极参与垃圾分类督导、志愿服务、宣讲培训。积极倡导和组织开展志愿服务，倡导文明生活方式。按照上级政策要求和考评细则，着力推进省级公共机构生活垃圾分类示范点建设“回头看”。配合市城管部门注重强化资源循环利用示范，真正实现生活垃圾资源化、减量化，提高公共机构生活垃圾分类工作成效。同时，结合机关事务工作实际，配合相关部门单位在公共机构生活垃圾分类运输、分类处理等社会关注的焦点、难点方面下功夫，真正做到生活垃圾全流程闭环处置。
2、进一步强化宣传引导。注重听取代表委员的意见和建议，创新宣教方式和活动开展形式，争取出彩见效。进一步利用新闻媒体、电子显示屏、垃圾分类宣传栏等全方位的宣传垃圾分类的重大意义和有关分类知识。利用好各类宣教基地，组织开展系列推广、参观活动。统筹利用主题宣传活动，深入干部群众开展分类知识宣讲。充分利用每年的公共机构节能宣传周等大型活动，带动和督促部门单位加大对公共机构节能暨生活垃圾分类开展形式多样的宣传，营造公共机构生活垃圾分类的浓厚氛围，让全社会支持生活垃圾分类，干部群众自觉践行生活垃圾分类，为节约能源资源和生态环境保护作出积极贡献。
3、进一步强化源头管控。按照“四分类”工作要求和规范化处置流程，我局将重点在分类投放、分类收集等方面持续加力加压，切实加强精细化管理，督促各单位建立明确的分类投放、分类收集责任人，提高干部职工分类投放意识和分类投放的准确性，把好源头分类关，做好生活垃圾源头减量工作。特别是坚持把市城区公共机构作为重点，为区县市树立榜样和标杆。同时。对工作不到位效果较差的，在综合考评中作建议扣分处理，并报请市垃分办全市通报批评。
常德市机关事务管理局
2024年3月27日
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