常德市机关事务管理局对市政协八届四次会议第026号提案的会办意见

市财政局：

何强华委员提出的《关于盘活国有闲置资产助力经济高质量发展的提案》收悉。经研究，现提出如下会办意见，供参考。

一、工作开展情况

按照“能用则用、不用则售、不售则租，能融则融”的原则，大力盘活市直行政事业单位闲置资产。

一是推进资产整合调剂。对现有行政事业单位办公用房进行有效整合、调剂使用，完成市委社会工作部、市农业农村局、市疾控中心等7家单位办公用房调配工作，调配面积1011平米。

二是实施公物仓管理。建立健全公物仓管理体制机制，将闲置资产统一纳入公物仓集中管理、调配使用，推动国有资产的合理流动。联合市财政局出台了《常德市市级行政事业单位公物仓管理办法（试行）》，对资产入仓、借用、归还、调剂和退仓等行为从制度上进行了规范；市直公物仓建成了实物仓、虚拟仓，成功创建全省公物仓建设示范单位；不断加大闲置资产归集公物仓力度，做大做强市直公物仓归集资产的体量，2024年12家市直单位1256件闲置资产入仓归集，为16家单位调剂办公家具、通用资产资产435件套，4家市直单位调剂更换7辆公务旧车，向临澧县太浮镇王化村捐赠洪灾应急物资25件，为鼎城区十美堂镇敬老院捐赠物资112件，节约财政资金约575万元。

三是盘活处置闲置资产成效明显。2024年盘活总收益12373.6万元，财政入库5446.2万元，其中处置收入885.5万元，出租收入4371.2万元（含桃树岗垃圾场出租收入2000万元），税金189.5万元。原市公路建设养护中心1.26万平米办公楼作为酒店休闲餐饮综合体项目整体盘活出租，租金3127万元；原市委党校函授楼、原市农机事务中心门面、原市农机推广站等长期闲置资产盘活；桃树岗垃圾填埋场18.72万平米闲置土地、9家市直单位18.9万平米屋顶资源作为光伏发电项目整体盘活出租，租金分别为2000万元、3020万元。

二、下步工作打算

一是继续全面清查闲置国有资产，做好国有资产清查盘点和对账，确保无缝覆盖、应查尽查。

二是根据清查的情况，拟定资产盘活处置计划，将大宗闲置资产优先纳入，如原市政务中心和市五中原苏宁电器超市、农机推广站、市工商联大楼22层等资产。

三是引入独立、专业的第三方评估价格，对拟处置资产进行价值评估，确保评估结果的客观性和准确性。

四是建立公开公正、竞争有序、监管有力的处置机制，完善资产处置审批、评估、拍卖等制度，除特定资产报市政府审批外通过公共资源交易平台公开竞价处置。

五是按照“能用则用、不用则售、不售则租，能融则融”的原则，科学处置国有闲置资产，对产权清晰且具备条件的办公用房，在所有权、使用权、经营权等方面探索改革，将资产变为资本，将资本变为资源。

六是加大闲置资产归集公物仓力度，做大入仓资产总量，利用公物仓向教育、医疗、科技、文化等领域调剂资产资源，积极与省级、兄弟市州、区县各层次公物仓的沟通衔接，实现资产的跨区域、跨部门、跨层级调剂共享。

常德市机关事务管理局

2025年3月25日