常德市机关事务管理局2020年工作总结和2021年工作思路

2020年，在市委市政府的坚强领导下，市机关事务管理局履职尽责，开拓进取，担当作为，努力完善机关事务管理机制体制，着力提升保障服务能力，为市直机关单位提供优质服务，各项工作取得新的成效。现将2020年工作总结和2021年初步工作思路汇报如下：

一、2020年工作总结

（一）提高政治站位，夯实党建基础

1.压实政治责任，提升思想认识。一是认真落实主体责任。坚持党建引领，促进党务业务融合，努力开创党建工作新局面。把抓党建作为主责主业，认真履行“一岗双责”。出台落实全面从严治党主体责任清单，对照年初党建工作和党支部工作要点履职尽责。二是加强政治理论学习。抓实党组理论学习中心组集体学习，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。三是坚守意识形态阵地。充分认识意识形态工作的极端重要性，深入贯彻落实市委工作部署安排，年内局党组专题研究意识形态工作两次。

2.完善组织体系，夯实基层基础。一是建强配齐支部班子。局党组书记、局长亲自兼任党支部书记，支部委员均由中层骨干担任。加强后备力量培养，1名预备党员按期转正。二是加强支部“五化”建设。结合“模范机关”创建，对标“五化”建设要求补短板、强弱项。认真落实“三会一课”，完善组织生活会、民主评议党员、谈心谈话制度，抓好党建督查指出问题整改。三是充分发挥党员作用。注重提高党员政治觉悟和理论素养，编发口袋书，开展全员理论测试。在疫情防控期间，领导班子成员带领党员同志深入一线，通过保障物资、排查疫情、下沉社区增长才干。开展主题党日活动13次，党员志愿服务16次。

3.坚持从严要求，抓实党风廉政建设。一是抓教育养成。不断加强党员干部理想信念、宗旨观念、反腐倡廉、党内法规教育，党组书记为党员干部上专题廉政党课。二是抓制度完善。班子成员带头廉洁自律，局党组出台落实全面从严治党主体责任清单，对标对表，抓好落实；出台廉政风险防控工作方案，以“一托三”方式，配套制定领导班子、领导干部个人和各科室廉政风险点及防控措施清单；出台进一步改进作风严明纪律“十条要求”，廉政建设做到了有章可循。三是抓责任落实。按期向市委报告工作，“三重一大”事项均向派驻纪检组报备，局党组会议均接请纪检组参加。严格谈心谈话制度，局党组年内开展“两同时”谈话334人次。

（二）积极担当作为，夯实业务工作基础

1.坚定不移优化经济发展环境。加强政策学习研究，通过局党组理论学习中心组集体学习、日常业务学习等方式，认真把握《优化营商环境条例》、《湖南省优化经济发展环境规定》、《关于支持企业复工复产政策落实的通知》、《常德市优化营商环境2020版》等重大政策要求，结合职能职责，全面梳理、对标对表、查漏补缺。特别是认真把握市人大常委会评议工作方案和实施细则，瞄准工作目标、把握时间节点、夯实工作基础、确保整改效果。研究出台《关于迎接市人大常委会2020年评议市政府工作部门优化经济发展环境工作方案》，认真开展自查，并将自查情况及时向市人大评议办报告。8月中旬，对照交办问题清单，研究出台了整改落实方案，对21个问题逐项明确整改内容、责任分工和整改时限。9月上旬，局党组专题研究整改落实工作，并于9月中旬召开动员大会，向责任领导和责任科室现场交办，干部职工均签订了优化经济发展环境公开承诺书，12月中旬，21个问题已全部整改到位。

2.规范办公用房集中统一管理。一是抓好办公用房调剂。提请召开办公用房使用管理联席会议两次，对市市场监管局、市文旅广体局、市人社局、市医保局等单位办公用房进行整合调剂，满足了27家市直单位40039㎡的办公用房和技术业务用房需求。同时，协调了市政务中心、市公共资源交易中心、市行政审批局、市长热线办等单位入驻“市民之家”。二是抓好办公用房维修改造。完成了市司法局办公楼、市住建局办公楼、市医保局办公楼、市委老干部局老干部活动中心等27个办公用房维修项目的审批工作，总投资达5824万元；组织实施市林业局办公楼屋面维修改造、原常德日报社综合楼加装电梯、市医保局办公楼维修改造；完成了市水运事务中心、常德国有林场、市农科院办公楼维修改造项目的现场勘察和计划申报；向市发改委申报大中修项目9个，申报资金8338万元，其中办公用房大中修专项资金800万元，重点解决第2次办公用房使用管理联席会议调剂办公用房实际需要。三是启动市直机关单位办公用房权属统一登记。具体承办组织市直机关单位办公用房权属统一登记工作会议，出台了权属登记实施方案，到89家兄弟单位走访调研、答疑解惑，督促按时间节点和工作要求抓好落实，权属统一登记工作稳步开展；组织干部职工开展业务培训，接请市不动产登记中心和市产权处专家授课，提升了实际操作能力。四是抓好相关政策文件起草。起草《常德市党政机关办公用房管理实施细则》，征求相关部门意见，通过合法性审查后正式进入两办发文程序；起草《市直机关单位办公用房管理使用有关问题的解释》，认真征求市纪委监委、市委组织部意见。五是抓好易地任职厅局级干部周转住房保障。努力提供优质服务，及时为3名新调任市级领导办理周转住房入住手续。

3.推进国有资产保值增值。一是及时跟进政策，主动积极作为，落实疫情期间租金减免政策。出台《关于疫情期间减免部分国有资产出租租金的通知》、《关于疫情期间减免部分国有资产出租租金的补充通知》对服务业小微企业和个体工商户免收2、3、4月份租金，对中型企业和其他小微企业免收2月份租金，减半收取3、4月份租金，并认真督促落实，全年市直有关单位总共为49家中小微企业减免租金347.15万元，为416家个体工商户减免租金271.91万元，合计减免619.06万元。二是紧扣部门职责，抓好资产处置。切实履行主管部门职责，简化办事流程及申请资料，共审批、审核资产处置62批次，涉及55家市直单位。充分发挥市直公物仓作用，接收市政务中心、市公共资源交易中心等单位闲置资产，为市医保局、扶贫点村、临澧县一中等单位调剂或捐赠部分库存资产，并将破损严重、无法修复、使用价值低的剩余库存资产公开竞价处置，避免闲置浪费。三是依法依规推进闲置资产公开竞租。对市直行政事业单位移交的部分闲置国有资产，采用拍卖方式面向社会公开竞价招租，年内公开招租4批次，成交61宗标的，面积7616.17平方米，原年租金162.75万元，拍卖成交年租金449.086万元，涨幅约176%。有效盘活了闲置资产，实现了国有资产保值增值。中国科技开发院常德创新孵化基地升级改造项目一期工程完成竣工验收，二期工程进展顺利。

4.严格公务用车管理。一是着力完善公车管理制度。吃透上级政策精神，拟定了《常德市党政机关公务用车管理实施细则》，报请两办正式发文。出台《常德市公务用车审批指南》，优化公车管理全生命周期。二是认真编制公务用车配备更新计划。编制完成2020年常德市直单位公务用车配备更新计划，涉及公车42辆、经费779万元。三是积极办理公务用车审批备案手续。共办理了31辆公车注册登记审批手续，4辆公车调剂手续，17辆公车借用审批手续和18辆公车定点租赁审批手续。批复了9辆使用自筹经费的公车更新购置事项。四是持续推进公务旧车集中处置。共处置公务旧车121辆，依法分批组织公开拍卖2场，最高溢价率达69%，努力实现公务旧车处置效益最大化。五是全面整理公务用车台账。按照国管局和省管局要求，重新核对整理党政机关和事业单位公务用车台账，完成了全市党政机关公车数据统计和公车系统填报。公务用车信息化平台建设方面，配合市车改办督促市直各单位做好信息报送录入，纳入“全省一张网”管理，组织市直单位安装北斗定位终端300台。

5.提升公共机构节能管理效能。一是出台公共机构节能降耗制度。印发《2020年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排》，明确2020年全市公共机构人均综合能耗和人均用水量较上年下降2.5%，单位建筑面积能耗下降2.0%及相关有效性措施。二是启动市城区公共机构生活垃圾分类。与市城管综合执法局共同具体承办了全市公共机构垃圾分类动员部署会，出台了《常德市城区公共机构生活垃圾分类实施方案》，领导班子成员分组带队检查指导市直公共机构垃圾分类工作落实情况。三是推进全市党政机关节约型机关创建。联合市发展改革委、市财政局出台《常德市节约型机关创建行动实施方案》，力争三年时间全市70%左右县级及以上党政机关建成节约型机关。四是组织开展节能宣传周和全国低碳日活动。采用云启动、云直播、云竞答等形式开展了形式多样的节能宣传，督导公共机构积极参与，营造节能节约良好氛围。同时，对石门县人民医院等4家单位创建国家级节约型公共机构进行验收，圆满完成省定创建任务。五是带头厉行节约。提高站位，及时行动，向全市公共机构发出“厉行节约、制止餐饮浪费”倡议书，并配合市纪委监委开展制止餐饮浪费的专项监督检查；联合市委市政府督查室开展节能建设检查，局机关节能示范，促进了省市部署安排的有效落实。

（三）严守纪律规定，坚守廉洁从政底线

局党组坚定不移地落实党纪条规要求，班子成员带头做到廉洁自律。

1.严格执行纪律要求。贯彻落实好中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，进一步改进工作作风，坚持开门搞服务。班子成员做到靠前指挥，亲力亲为。持续改进会风文风，精简会议、活动和发文。严格接待标准，坚决不搞超标准接待。

2.坚决抓好制度落实。严格落实局党组理论学习中心组集体学习制度、局党组会议制度、“三重一大”事项集体研究和报备制度、财务管理制度，党组书记带头讲廉政党课，认真抓好谈心谈话，局党组从严治党主体责任清单和廉政风险防控工作方案得到有效执行。

3.经常主动教育提醒。班子成员带头自重、自警、自省、自励，争做遵守廉洁自律各项规定的表率。对各自分管的科室和工作领域工作人员，做到经常教育和提醒。对廉洁自律方面存在风险的党员干部，面对面地指出苗头性问题，督促指导整改。一年来，班子成员和普通党员干部没有发生违法违纪行为。

二、2021年初步工作思路

2021年，我局将按照市政府“六步工作法”，紧扣政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责、总结反馈六个环节，强力推进工作落实：

（一）紧扣一个中心。紧扣“开放强市、产业立市”，全力做好市直机关事务保障、服务和管理工作，为打造一流营商环境提供坚强后盾。

（二）突出两大抓手。一是抓好党建，二是抓好业务，用党建带动业务，以业务促进党建，党务业务相互融合相互促进。以党建为统领，以创建“模范机关”为抓手，融合文明创建工作，做到工作有整体思路，有分步计划、有具体落实。

（三）打赢三场硬仗。一是重点做好市直机关单位办公用房权属统一登记工作，确保按时间节点完成任务；二是进一步落实市城区公共机构生活垃圾分类工作，联合有关部门加强督导；三是加大国有资产管理和处置力度，实现国有资产保值增值。

（四）实现四个目标。

1.基本完成市直机关单位办公用房权属登记工作，做好全市党政机关办公用房信息统计更新，努力实现办公用房大数据、信息化管理。

2.突出工作重点基本完成出租出借国有资产权属登记工作，全年完成2-3批次闲置国有资产处置工作和4-5批次闲置国有资产拍租工作，探索开展市直行政事业单位公物仓试点工作和市直行政事业单位废旧资产环保回收工作，确保国有资产保值增值。

3.实现市城区公共机构生活垃圾分类全覆盖，完成“五个100%”目标任务，公共机构个个过关，人人参与，做到精准投放，形成良好生活习惯和工作氛围；加快市直单位公务用车信息化平台建设。

4.打造一支素质过硬的干部队伍。抓党建带队伍，提高干部素质，树立全新形象，更好的服务人民，为我市营造一流营商环境提供坚实后盾。

（五）强化五项措施。

1.抓教育管理。以党员教育为切入点，理论学习中心组学习、模范机关创建及精神文明创建、支部五化建设等工作狠抓思想教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，打造一支政治过硬、信念坚定的队伍。

2.抓作风建设。坚持领导班子率先垂范，密切联系群众，主动接受监督，以良好风范服务群众，用心履职、敢于担当、有耐心、有恒心，督促党员领导干部走在前列、干在实处，努力创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。

3.抓工作考核。对内，以考核促进干部职工政治素养增强和业务能力提升；对外，以考核促进办公用房权属统一登记、公共机构垃圾分类等重点工作的推进推动，促进工作落实。

4.抓制度建设。结合工作实际，针对工作中遇到的难点堵点，不断完善制度建设，狠抓制度落实，建立一套成熟管用实用的制度体系。

5.抓廉政建设。严格落实局党组全面从严治党主体责任清单和廉洁从政各项纪律规定，认真履行“一岗双责”，坚持以身作则，争当廉洁表率；加强党员干部廉政教育，压实谈心谈话制度，及时关心了解干部思想动态，注重抓早抓小，严管厚爱并重。